שלח הודעה ללא התחייבות
בלוג משפטי בלוג מקרקעין נדלן תביעה לפיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה

תביעה לפיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה

 
מאת: אדרי, בני, בן משה ושות`, משרד עורכי דין ונוטריון    | פורסם ב: 30/11/2009 | צפיות: 29223
4.5 מתוך 5.0
(מספר מדרגים 14)

  • איזור: אזור המרכז
  • כתובת: יצחק שדה 17
  • עיר: תל אביב
  • טלפון: 03-6240001
רוצה שנחזור אליך?
אל אדרי, בני, בן משה ושות`, משרד עורכי דין ונוטריון

הרשימה שלהלן תפרוס בפני הקורא את עיקרי פרק ט' לחוק התכנון והבניה ותפרט את התנאים להגשת תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק


קראו עוד בתחום

סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה-1965 ("החוק") מקים את הזכות לתבוע פיצויים בגין ירידת ערך שחלה בשווים של מקרקעין כתוצאה מאישור תכנית סטטוטורית.


בתי המשפט פסקו בעניין זה, כי שיעור הפגיעה במקרקעין נמדד בהתאם לירידת הערך שחלה בהם כתוצאה מאישור התכנית הפוגעת, זאת ביחס לערכם של המקרקעין ערב אישור התכנית.


משמעות הדברים היא שאדם המבקש לתבוע פיצויים בגין ירידת ערך מקרקעין לפי סעיף 197 לחוק, אינו יכול להסתפק אך ורק בהוכחת הטענה לפיה ערך המקרקעין ירד, אלא הוא נדרש בנוסף להוכיח, כי התכנית בגינה הוגשה התביעה היא זו אשר גרמה לירידת הערך.


בעניין זה נפסק על ידי בית המשפט העליון בפרשת ברעלי (ע"א 1188/92 הועדה המקומית ירושלים נ' ברעלי, פ"ד מט (1), 463), כי ככל שהקשר הסיבתי בין התכנית לבין הפגיעה מתרופף, כך גם נחלשת ההצדקה לתשלום הפיצויים. אם הקשר הסיבתי רופף עד כדי כך שניתן לומר, כי הפגיעה נגרמה כולה או בעיקרה על ידי גורם אחר, לא תהיה יותר הצדקה לתשלום פיצויים.


בהתאם לכך, מחייבים החוק והתקנות שהותקנו מכוחו, לצרף לתביעה לפי סעיף 197 לחוק, חוות דעת של שמאי מקרקעין, לצורך הוכחת קיומו של הנזק, כמו גם לצורך הוכחת הקשר הסיבתי בינו לבין אישור התכנית בגינה הוגשה התביעה.


בנוסף לירידת הערך ולקיומו של הקשר הסיבתי, נדרש התובע להוכיח, כי הפגיעה במקרקעין לא נעשתה בדרך של הפקעה אלא מדובר בפגיעה תכנונית גרידא, כי המקרקעין נמצאים בתחום התכנית הפוגעת או גובלים עמו וכי במועד תחילתה של התכנית היה התובע בעל זכות במקרקעין.


אדגיש, כי גם כאשר הוכיח התובע את כל הדרוש הוכחה לפי סעיף 197 לחוק אין הדבר מבטיח, כי תביעת הפיצויים תתקבל, שכן המחוקק קבע בסעיף 200 לחוק הסדר מיוחד הנוגע לפגיעה תכנונית קלת ערך. סעיף 200 לחוק מונה שורה של הוראות תכנוניות אשר לא ייחשבו כ"פוגעות" גם כאשר הוכחו כל רכיבי התביעה ובלבד שהפגיעה שנגרמה כתוצאה ממתן תוקף לאותן הוראות אינה עוברת את תחום הסביר בנסיבות העניין ואין זה מן הצדק לשלם לנפגע פיצויים.


תביעה לפיצויים לפי סעיף 197 לחוק יש להגיש לועדה המקומית אשר בתחומה אושרה התכנית נשוא התביעה. הועדה המקומית היא זו אשר דנה ומכריעה בתביעה וזאת חרף העובדה שהיא אף זו אשר נדרשת לשלם את הפיצויים בגין ירידת הערך.


החוק מחייב את הועדה המקומית להודיע על הגשת התביעה לכל מי שעלול להיפגע מקבלתה וליתן לו הזדמנות להשמיע טענותיו.
על הועדה המקומית לדון בתביעה ולהחליט אם לקבלה או לדחותה, בתוך 90 ימים מיום הגשתה.


על החלטת הועדה המקומית ניתן להגיש ערר לועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה אשר בתחומה פועלת הועדה המקומית, זאת בתוך 45 ימים מיום קבלת ההחלטה.


במידה שהועדה המקומית מחליטה לקבל את התביעה, עליה לציין בהודעה לתובע את הסכום המוצע על ידה כפיצוי בעד הפגיעה התכנונית ואת הנימוקים התומכים בהצעה זו.


זכותו של התובע לערור בפני ועדת הערר על החלטת הועדה המקומית מותנית בכך שהועדה החליטה לדחות את תביעתו מכל וכל ללא תשלום פיצויים. במקרים בהם החליטה הועדה לקבל את התביעה באופן חלקי, אזי הדרך לתקוף את ההחלטה היא באמצעות מינוי שמאי מכריע, כאשר בשלב הבא ניתן להגיש ערר לועדת הערר המחוזית על החלטת השמאי המכריע.


החלטת ועדת הערר אינה סוף פסוק וניתן לערער עליה, בשאלה משפטית בלבד, לבית משפט מחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מינהליים. דרך נוספת לתקוף את החלטת ועדת הערר היא באמצעות הגשת עתירה מינהלית, מקום בו קיים חשש, כי נפלו פגמים בהחלטתה.


חשוב לזכור, כי סעיף 197 (ב) לחוק מקציב לתביעת הפיצויים תקופת התיישנות קצרה, בת שלוש שנים. שר הפנים רשאי להאריך תקופה זו מטעמים מיוחדים שיירשמו, כאשר בפועל בחינת הבקשות להארכות המועדים נעשית בהתאם לקריטריונים שנקבעו מראש ופורסמו במסגרת הנחיות פנימיות של משרד הפנים.



הכותב הנו עו"ד המתמחה בדיני התכנון והבניה ובעל ניסיון בייצוג מול ועדות התכנון ובטיפול בסוגיות תכנוניות, הליכי הפקעה ופרויקטי תשתית גדולים.


עודכן ב: 30/11/2009

המידע המוצג כאן אינו מהווה ייעוץ משפטי ו/או המלצה מכל סוג ו/או חוות דעת, מומלץ לפנות לייעוץ מקצועי טרם נקיטת כל הליך. כל הסתמכות על המידע המוצג כאן היא באחריותך בלבד. הגלישה באתר היא בכפוף לתקנון האתר

דרג עד כמה מדריך משפטי זה עזר לך
עוד בנושא מקרקעין נדלן
חדשות ופסקי דין בנושא מקרקעין נדלן
מלבד העיכוב במסירת דירה בראשון לציון ביותר מחצי שנה, בית המשפט קבע כי הקבלן צריך לפצות את רוכשת הדירה גם עבור ליקויי בנייה, וכי הרוכשת זכאית לפיצויים אף עבור עוגמת הנפש שנגרמה לה
מאת: LawGuide | 11/02/2019
תשובות של עורכי הדין בפורום
(פרסום ממומן)


אליעד שרגא ושות` - משרד עו"דאליעד שרגא ושות` - משרד עו"דאזור המרכז053-6130820מהמשרדים המשפיעים לפי DUN`S 100, מחלקות: מקרקעין, מסחרי, מנהלי ועוד.
בן-דוד, יוסף, שימונוב ושות` - משרד עורכי דין ונוטריון	בן-דוד, יוסף, שימונוב ושות` - משרד עורכי דין ונוטריון אזור השפלה והסביבה053-7933102עוסק בדיני משפחה ומעמד אישי, מקרקעין, הוצל"פ וחדלות פרעון
עו"ד ארנסט גדייבעו"ד ארנסט גדייבאזור השפלה והסביבה053-9428890המשרד עוסק בתחום דיני העבודה, המקרקעין, הוצאה לפועל ומשפט אזרחי-מסחרי
עו"ד עפרה גבישעו"ד עפרה גבישאזור השפלה והסביבה 053-9386036עוסקים בייצוג בבתי משפט – אזרחי, חוזים, נזיקין, סכסוכי שכנים ופינוי מושכר
סביר ושות` משרד עורכי דיןסביר ושות` משרד עורכי דיןאזור המרכז053-7933128כ-15 שנות ניסיון במקרקעין, נזיקי גוף ותאונות, דיני משפחה והסדרת מעמד בישראל
ד"ר איריס טרומן , משרד עו"דד"ר איריס טרומן , משרד עו"דאזור המרכז053-8007701ליווי וייצוג בתביעות: דיני עבודה, דיני משפחה, משפט מסחרי, לשון הרע ומקרקעין.
עודד פרץ ושות` עודד פרץ ושות` אזור המרכז053-9428566עוסק בלשון הרע והוצאת דיבה, סכסוכי שכנים, פינוי שוכר, דיני עבודה ומשפחה
גיא הרשקוביץ, עו"ד מגשר ובוררגיא הרשקוביץ, עו"ד מגשר ובורראזור השפלה והסביבה053-9428571ליווי משפטי לעסקים וחברות, הסכמים מסחריים, קניין רוחני, דיני עבודה ומקרקעין
דוניץ ושות משרד עורכי דין דוניץ ושות משרד עורכי דין אזור השרון והסביבה053-7101876משרד בוטיק המתמחה במשפט מסחרי, נזיקין ורכוש, ליקויי בניה ומסחר נדל"ני
עו"ד אריה כהנאעו"ד אריה כהנאאזור המרכז053-9428511עוסק 30 שנה במקרקעין ומיסוי מקרקעין, מומחיות בחוקי דמי מפתח והגנת הדייר
משרד עו"ד רן קוסטיצקימשרד עו"ד רן קוסטיצקיאזור הדרום053-8007676המשרד מתמחה במתן ייצוג, ליווי ויעוץ בתחום החוזים, חברות נדל"ן ודיני עבודה
עו"ד יעל בועזעו"ד יעל בועזאזור המרכז053-9386035המשרד עוסק בתמ"א 38 ופינוי בינוי, עסקאות מכר, חוזים והסכמים, ירושות וצוואות
עו"ד שרון בירון מרקוביץעו"ד שרון בירון מרקוביץאזור הדרום 053-9428863עו"ד מזה 20 שנים ונוטריון העוסקת בנזיקין, רשלנות רפואית, עבודה וחדלות פירעון
יחיאלי, יומטוביאן ושות`יחיאלי, יומטוביאן ושות`אזור המרכז053-9386719המשרד עוסק במקרקעין, הוצאה לפועל, פשיטות רגל וזכויות רפואיות.
עורכת דין סופי אביב עורכת דין סופי אביב אזור הצפון053-7101180עוסקת במקרקעין ונדל"ן ליטיגציה צוואות וירושות אזור חיפה והצפון